2020年12月
鎳I斜故
Journal of Green Science and Technology
朱培兴，邢付吉
(云南省曲靖市国有海寨林场，云南曲靖655000)
摘要：指出了森林覆盖率是生态文明建设的重要指标之一。森林面积乃至树种、规格等现状是人们生存、发展的资源和环境。伴随着曲靖市工业化、城镇化的飞速发展，部分宜居林分布在石漠化岩溶区及干热河谷区，由于自然灾害的破坏等原因，导致曲靖市森林覆盖率呈现出极有可能降低的表象。从森林的功能和作用入手，着重介绍了森林覆盖率的概念、曲靖市2019年森林资源监测结果、二十年来森林管护、营造林实绩等现状，探讨了森林覆盖率增长亟待解决的问题和困难，提出了提高曲靖市森林覆盖率的建议及途径，旨在引起政府重视和市民关注。 关键词：曲靖市；森林资源；森林覆盖率；分析
中图分类号：S7 文献标识码：A文章编号=1674-9944(2020)23-0159-02上海热带风暴水上乐园门票
1引言
森林是地球上最大的陆地生态系统，不仅是地球生 物圈中重要的一环，也是地球上的基因库、碳贮库、蓄水 库和能源库，对维系整个地球的生态平衡起着至关重要 的作用，是人类赖以生存和发展的资源和环境。但在经 济全球化发展的大背景下，城市的边界不断扩张，森林 资源遭到不断蚕食，导致日益严重的环境问题，这就使 得生态环境问题越来越被关注。随着社会不断发展，人 们生活水平的提高，人类对生存环境改善的愿望越来越 强烈。各级政府对生态环境建设也越来越重视，森林覆 盖率成为目标考核中一个非常重要的指标。根据《曲靖 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》预定的 目标，曲靖市到“十三五”期未（2020年），森林覆盖率要 达到50%以上。所以森林覆盖率成为领导关心、社会 关注的一个重要指标之一。
2森林覆盖率的概念
北华航天工业学院森林覆盖率由有林地覆盖率和国家特别规定灌木 林地（以下简称“国特灌”)覆盖率两部分组成。有林地 是指连续面积>〇. 067 hm2、郁闭度>0. 20、附着有森林 植被的林地，包括乔木林和竹林；“国特灌”是指分布在 干热（干旱)河谷、岩溶地区、乔木生长界线以上等生态 脆弱地带，专为防护用途，且覆盖度>30%的灌木林地，以及以获取经济效益为目的进行经营的灌木经济林地。
3曲靖市森林资源状况
3.1曲靖市森林资源现状
2019年森林资源主要指标监测结果显示，曲靖市 土地面积 2894159 hm2，林地面积 1629338. 74 hm2(其 中林业部门管理的林地1551849. 7957 hm2)，其中乔木林地面积1181171. 48 hm2、竹林地面积1780. 62 hm2，国家特别规定的灌木林地面积161731.11 hm2、一般灌木林 地104217. 62 hm2、疏林地4796. 71 hm2、未成林造林地 80838. 53 hm2、苗圃地 651. 38 hm2、无立木林地 26251. 45 hm2、宜林地67723. 16 hm2、辅助生产用地176. 68 hm2。森林覆盖率为46. 46%，森林蓄积量6495万m3。
3.2曲靖市森林覆盖率分析
根据2019年森林资源监测森林覆盖率46. 46%, 在全省16个州市排名为第14位，仅高于昭通市的42. 2%和文山州的46.40%。从各年度森林覆盖率数 据看，近十年来较好地保持了稳步增长的态势，2008年 为40. 25%, 2016年上升到了 43. 33%, 8年中增加了 3.08%，年均増长 0• 39%,2017 年、2018 年、2019 年分 别达到了 43. 65%、44. 27%、46. 46%,3年间又增加了 2.81%，年均增长0.97%。
4 制约森林覆盖率提高存在的问题和
困难
4.1林地总量难以有效增长，限制森林覆盖率增长
空间
提高森林覆盖率受林地面积的制约，曲靖市林业用 地1629339 hm2，占国土面积的56. 3%，林地面积基本 没有增长的可能。相反，随着工业化、城镇化进程的加 快，每年都要征占用一定数量的林地，还存在林地面积 减少的风险。
4.2生态环境建设投入经费有限，导致造林保存率过
低，影响森林面积增加
国家对人工造林的补助标准二十多年没有变化，退 耕还林和陡坡地治理项目综合算每亩每年补助200元 多点。相比其他建设项目，国家对林业这个生态建设主 力军投入太少。曲靖市现存的67723. 16 hm2宜林地，分布在石漠化岩溶区及干热河谷区等生态环境敏感脆
收稿日期：2020-09-22四川明天降温
作者简介：朱培兴(1974—），男，工程师，主要从事森林培育工作。
通讯作者：邢付吉（1975 —），男，高级工程师，主要从事森林资源管理工作。
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朱培兴，等：提高曲靖市森林覆盖率的分析与思考资通与产业
弱区域、土壤瘠薄。单位面积投资过低，直接影响造林 成效，导致造林保存率过低，影响森林面积增加。
4.3自然灾害对林业生产造成一定破坏，影响森林面
积增加
一是近年来连续干旱，导致水资源严重不足，影响 造林成活率、保存率；二是极端低温对幼林，甚至成过熟 林造成冻害，致使大面积森林减少；三是森林火灾、病虫 害对部分地块的森林造成毁灭，减少森林面积。
4.4森林管护责任落实不到位，造成森林面积减少
曲靖市现有林地面积1629338. 74 hm2，整合了天 保工程管护、公益林管护、生态护林员三项管护经
费，安 排了近万名管护人员进行森林管护。由于受机构改革 影响，基层管理松散，护林员管护责任落实不到位，导致 项目未批先用、毁林种植、森林火灾等情况时有发生，造 成森林面积减少。
5提升曲靖市森林覆盖率的建议及途径
森林面积的增长主要有以下几条途径：一是一般灌 木林通过加强封山管护，将乔木树种为主的低矮灌木林 地封育长成乔木林；二是未成林造林地加强封育管护，使之郁闭成林；三是疏林地加强封育管护，变为乔木林 地；四是根据《云南省2020年森林资源监测操作细则》，将公益林中的一般灌木林纳入“国特灌”统计；五是将非 林业部门管理的乔木经济林统计为森林面积及符合条 件的灌木经济林统计为“国特灌”。
根据生态区位条件，曲靖市提出了“生态优先、突出 重点、因地制宜、宜乔则乔、质量优先、宜灌则灌”的森林 经营管理原则，多措并举，严格管理，努力提升森林质量 和森林覆盖率。
S.1加快重点生态区域系统修复进程
加快城市面山、水源保护区、工矿废弃地、破损山体 和灾毁林地生态治理和植被恢复，加强石漠化土地治 理。稳步推进重点生态功能区、生态脆弱区的生态系统 修复，自然修复与人工促进相结合，以点带面，综合治 理，提升生态服务功能。对退化森林和残次林采取封 补、抚改措施进行修复，逐步培育为地带性森林、混交 林、复层林，提高生态系统稳定性。
5.2加大困难立地造林，稳步提高森林储备面积
曲靖市困难立地主要为分布在石漠化岩溶区及干 热河谷区等生态环境敏感脆弱区域、土壤瘠薄的宜林地 及无立木林地，此区域土层浅薄，土被不连续，临时性干 旱较为频繁。在困难立地造林难度大，技术要求高，所 需投人大。据统计，全市目前约有65000 hm2(97. 5万 亩）的困难立地，借鉴省外困难立地造林成本分析，造林 投人是一般造林的2倍以上，一般造林按照1600元/亩 计算（根据退耕还林造林标准测算），困难立地每亩至少 需投人3200元，完成全市97. 5万亩困难立地造林需投 人31. 2亿元，争取列人国家、省级财政经费逐年预算。
5.3扩大一般灌木林地封育面积，加强乔木树种为主
的低矮灌木林地封育管理，使之成长为有林地
根据2019年森林资源监测，全市现有104217. 62 hm2一般灌木林地，其中有62313 hm2乔木树种为主的低矮 灌木林地，通过进一步扩大灌木林地封育面积，采取以 自然恢复为主，辅以人工促进更新的方法，科学的进行 封育条件下的乔木树种引人，加快绿化速度，扩大森林 面积，提高森林质量。经测算，到2020年底，全市约有 62313 hm2低矮灌木林地有望成长为有林地。
5.4加强人工造林未成林地封育管理，使之郁闭成为
长沙旅游攻略一日游有林地
全市有80838. 53 hm2人工造林未成林地，结合造 林时间、保存率、成林年限及加强管理等情况推算，到2020年底全省约有44526 hm2人工造林未成林地可郁 闭成为森林。争取市级进一步加大财政支持力度，每年 投人2000万元左右，增加未成林造林地及疏林地的抚 育及管护投人。
S.5把生态环境敏感脆弱区域的灌木林地区划为公益林纳入“国特灌”统计
严格按《云南省公益林管理办法》区划界定原则和 标准要求，将曲靖市干热（干旱)河谷、岩溶地区、乔木生 长界线以上等生态环境敏感脆弱地带、专为防护用途、覆盖度>30%的30496. 65 hm2 —般灌木林，纳人“国特 灌”统计。
5.6充分运用政策，把非林业部门管理的林地森林统
计为森林面积
根据《云南省2020年森林资源监测操作细则》的相 关规定，把非林地上符合造林保存株数的乔木经济林 11734.33 hm2统计为有林地；蚕桑、花椒、石榴等灌木 经济林3467. 45 hm2统计为“国特灌”，增加森林面积。
5.7依法依规严管森林资源，减少森林消耗
全面贯彻落实党的“十九大”提出的“要实行最严格 的生态环境保护制度”“坚决制止和惩处破坏生态环境行 为”的要求，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格林地用途管制和定额管理，严格执行森林采伐限额 制度，从严落实林地保护利用要求，积极预防各类森林灾 害，切实加大对破坏森林资源违法行为的发现、查处力 度，坚决保护好现有森林资源，将年均森林面积消耗控制 在333 hm2以内，确保年森林面积消耗率不超过0.01 %。
6结语
森林覆盖率的提高有它的长远性，也有困难性，不 应操之过急，应该一步一个脚印的落实，规划好提高措 施。曲靖市需要加强监督及管护责任落实，保护好现有 森林资源，并加强封山育林，培育新的森林资源；同时也 要加大技术和资金的投人，加强生态修复力度，不断增 加森林面积。按照上述措施，科学开展森林经营，经测 算，2020年将在2019年的基础上净增森林面积102396. 29 hm2，由 2019 年的 1344683. 21 hm2 增加至 1447079.50 hm2，森林覆盖率可提高3.54%，森林覆盖 率由46. 46%提高到50%。
参考文献：
四川旅游景点大全排行榜
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2020年12月
鎳I 斜故海南台风最新消息今天
Journal of Green Science and Technology
第23期
加强勐腊县森林资源管护推动生态环境
建设的路径研究
朱建荣
(云南省勐腊县国有林场，云南勐腊666300)
摘要：指出了作为云南著名的“植物王国”，勐腊县有着相当丰富的森林资源，如何加强勐腊县森林资源管
护也是近些年的一个重要课题。分析了勐腊县森林资源管护的现状与管理的不足之处，阐述了森林资源 与生态文明建设之间的关系，结合近几年勐腊县的森林资源数据，研究并提出了推动生态文明建设的具体 路径与相关管护建设的措施，以期推动勐腊县生态文明建设。
关键词：森林资源管护；生态环境建设；勐腊县中图分类号：S 7
文献标识码：A
文章编号= 1674-9944(2020)23-0161-02
1引言
林场的基础就是森林资源管护问题，也是生态文明
建设的首要因素，林业产业能够快速发展的根本原因是 有森林资源基础作为保障。近些年来，我国社会各界人 士对于环保的意识逐渐增加，对于森林保护力度也在逐 步加强，从中华人民共和国成立之初8%的森林覆盖率 到现如今22. 96%的森林覆盖率，在此背景下，我国的 生态文明建设取得了显著的成效。因此，通过对勐腊县 森林资源管护的研究推动当地的生态文明建设，有利于 社会经济的健康可持续发展，对于林业产业的良性循环 发展有着重要意义。
2森林资源与生态环境建设的密切联系
森林管护的重要工作就是保护好森林资源，森林资
源与人类生存关系密切，对于森林资源合理且高效地运 用有以下两个方面的必要因素：第一，森林资源是人类 自身生产生活的基础资料；第二，森林资源是实现生态 经济效益及社会文明效益的催化剂。
森林资源具有以下几方面的功能和优势。首先，森林资源具有调节气候的作用。地球上最复 杂的生态圈就是森林系统，森林系统的关键作用就是调 节地球大气，森林中的草木植物可以吸收例如二氧化碳 等各种污染物，并且可以同时调节森林附近地区的温 度，对于降低温度增加湿度方面森林系统是效果显 *
2345收稿日期：2020-10-09
作者简介：朱建荣(1978—），男，工程师，主要从事森林保护工作。
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[5]
张德全.山东省森林覆盖率可持续发展目标的探析[；□.科学与管
理，2000(2).
著的。
其次，森林资源可以起到涵养水源的作用[1°~12]。 森林覆盖率高的地区蓄水能力也比其他地区要强，森林 覆盖的地区能够更好地吸收降水，并且保持土地的含水 量，可以缓冲由于雨水引起的土地冲刷，森林固沙方面 的作用也重要，可以更好地保护地表土壤，对于水土流 失的避免有着非常重要的作用，进而改善生态环境。
最后，森林资源对于自然防疫也是效果显著。森林 的生态系统中生物物种资源丰富，树木草本植物类型多 种多样，相当一部分的树木都具有超强的杀菌能力，可 以有效保护生态环境[13〜17]。例如森林中的柏树林每天 可以分泌将近30k g 的杀菌素，能够有效杀灭结核病、痢 疾等病菌，从而维持生态平衡。
3勐腊县森林资源管护现状
勐腊县是云南省西双版纳傣族自治州下辖县，位于
西双版纳自治州东南部，是云南建设“两强一堡”的前沿
阵地。勐腊县属北热带湿润季风气候，地势东北部高， 西南部和南部低，动植物资源丰富，有磨憨边境贸易区、 勐腊望天树、南腊河野趣漂流等景点。3.1勐腊县森林资源分析
第一，勐腊县国有林场森林覆盖率高，分布相对均 匀。森林覆盖率指的是森林面积占土地总面积的比值, 用于反映一个国家或者是一个地区森林资源和林地占 有的实际水平的重要指标。对于勐腊县国有林场的森
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